在2013年9月推出便民利民八项措施和2014年改进作风六项承诺的基础上，省公安厅党委决定，再推出校园安全、街面防范、道路畅通、服务提升、警务公开这“服务民生五大行动”。省政府新闻办昨日召开全省公安机关服务民生五大行动新闻发布会，邀请省公安厅党委副书记、常务副厅长白瑞庆介绍有关情况，省公安厅党委委员、政治部主任李晓林，省公安厅治安总队总队长张江武，省公安厅刑侦总队总队长胡义，省公安厅交警总队副总队长吴建忠，兰州市公安局副局长、交警支队支队长傅连宏共同回答媒体记者提问。五项措施自发布之日起在全省公安机关推行，2015年1月1日起全面施行，自觉接受社会各界和广大人民群众的监督。群众对不作为、慢作为的可向省、市、县公安机关纪委和督察部门投诉、举报(省公安厅纪委投诉电话12389或0931-8884232，督察总队投诉举报电话0931-8816479)。对于投诉和举报，公安机关将逐一核查，一经查实，将严肃问责，并向投诉举报人反馈情况；对带有普遍倾向的问题，还将及时向社会公开查处结果。
服务民生五大行动
●校园安全行动：
建立主要时段校园巡逻守护机制。县(市、区)公安机关在城区中小学、幼儿园早晨上学、中午放学、下午上学和放学时段，指派城区巡逻队或派出所民警或执勤交警前往校园门口进行定点执勤巡防，每个时段不少于半小时，全天累计不少于2小时，切实保障学生的出行安全。同时，深入开展校园周边治安整治，完善校园周边道路交通安全防护机制，建立完善校园内部安全防范机制。
●街面防范行动：
建立健全城区街面巡逻机制。在市州政府所在地的城区和县城城区及市(区)城区开展常态化的街面巡防工作， 1~3平方公里划分一个巡逻区，设立一个巡逻队，采取车巡和步巡相结合的方式，实行分时段、分重点的巡逻防控工作，一般区域每天巡逻不少于12小时，重点节点和区域24小时巡逻，每个巡逻队每次巡逻不少于6人(其中正式民警不少于2人)，切实提高街面见警率，预防和打击犯罪活动。同时，加大“两抢一盗”侵财性案件防范打击力度，严厉打击偷抢手机犯罪，协同有关部门严格落实《电话用户真实身份信息登记规定》，全面落实手机SIM卡实名制管理，努力从源头上预防和打击通信诈骗等犯罪活动。
●道路畅通行动：
中国兰州网11月25日消息推进城区非主次干道单向停车。推行道路交通事故快处快赔，建立完善高速公路、市州政府所在地城区、县级市城区、县城交通事故快处快赔机制，当事人对没有造成人员伤亡和事实及成因无争议，财产损失3万元(兰州市30万元)以下的交通事故，在确保安全的原则下，拍照取证并记录事故现场相关信息后，快速撤离现场，进入快速理赔中心进行处理，最大限度减少事故对道路通行的影响。
●服务提升行动：
建立派出所社区集体户口制度。针对一些本地户籍人员长期在外地工作居住、但户口无法迁入，在户籍地又无固定住房人员户口长期空挂的问题，由户籍辖区派出所建立社区专门集体户口，使这类人员的“口袋户口”落到实处。针对出入境证件受理点少、场地小，致使申请人排队时间长等问题，在兰州市四个城区和其他市州政府所在地选择30个派出所(兰州含新区、高新区8个，天水4个，庆阳3个，白银、平凉、武威、陇南各2个，其他市州各1个)开展出入境证件的受理业务，进一步方便群众，提高服务水平。
●警务公开行动：
建立案件重点环节公开告知制度。案件当事人登录“甘肃省公安厅警务公开与便民服务平台”，凭公安机关案件受理回执单编号、本人身份证编号及手机号查询相关案件办理中包括受理、立案、破案、移送起诉、行政拘留等进度和状态。公安机关办案单位还将通过短信主动告知案件当事人上述相关信息。建立驾驶人网上自助预约考试制度。拓宽机动车驾驶人考试预约渠道，在互联网“网上车管所”实行驾驶人自助预约考试业务，自助预约的科目包括科目一、科目二、科目三。
现场提问
问题一：为什么要加强手机实名制管理？公安机关如何打击整治销赃手机渠道？
胡义：通信诈骗是一种非接触性的犯罪，主要犯罪手段是通过手机等通讯终端实施诈骗，为了防止犯罪嫌疑人利用手机卡实施犯罪，公安机关要协同公信部门、移动、电信、联通等运营商全面落实手机实名制，从源头上减少犯罪。一要加强信息收集、摸排和举报，广辟线索来源；二要对不实名登记办卡的严格落实责任追究，加大查处力度。
为堵塞销赃渠道，堵住源头，堵塞漏洞，公安机关要协同工商、电信等部门采取三项措施：一是清理取缔街头无证照非法收购二手手机流动摊贩；二是规范收购、销售手机商户经营行为，对收购、销售赃物的商户进行治安、刑事处罚。三要完善群众举报和奖励制度，形成打击整治的合力。
问题二：校园周边环境安全，社会关注、学生家长关注，公安厅这次推出的校园平安与以往相比，增加了哪些具体措施？
张江武：首先是在中小学幼儿园，上学、放学时间段安排民警在校园门前每天不少于4次、每次不少于半小时的巡逻；同时，根据学校门口的具体环境，有针对性地划设隔离区，安装减速带、阻车器等安防设施；对易肇事肇祸、暴力倾向的精神病人、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡等各类重点人员进行排查，并逐一落实管控措施，严防失控漏管造成现实危害；联合工商、文化、城管、食品卫生等有关部门，对影响校园周边环境的网吧、旅店、出租房、印刷业、废旧物品收购店、娱乐场所、游戏厅、书摊、小卖部、小吃摊等进行清理整治，净化校园周边环境。
问题三：公安机关如何鼓励群众参与监督管理，“随手拍”举报交通违法行为？公安机关如何发挥城市小街巷道路功能，提高城区道路通行能力？
吴建忠：省公安厅准备建立“随手拍”微信举报交通违法行为省、市、县三级平台，对群众举报轻微交通违法行为的予以鼓励，并通过曝光警示交通违法当事人，对举报严重交通违法行为的，一经查证核实即依据有关规定，给予举报人100元至1000元的奖励。
在现有条件下，除了提高主干道通行能力，发挥好小街巷道路通行功能也很重要，省市公安交管部门拟采取城区非主次干道单向停车，小街巷单向行驶措施，畅通城市交通微循环，有效改善堵车压车现象。兰州市在原有实行单向通行的21条道路、6组微循环交通的基础上，今年又推出了30条、8组微循环交通，下一步要在科学论证和有效管理的基础上，陆续打通一批具备单向通行条件的小街巷，比如南城根、道升巷等道路，通过完善交通标志，施划交通标线，安装交通监控，加强管理力度，提高城市所有道路的通行能力。
(责任编辑：865480013)
