习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神，记者专访了兰州市社会科学院中西亚研究所所长、助理研究员范宏斌。
范宏斌说，我们应清醒地认识到，农村绝对贫困人口实现脱贫和贫困县摘帽，并不意味着农村贫困的消失，也不意味着扶贫工作的结束，衡量脱贫攻坚成效，关键要看能否做到不返贫；而做到不返贫，就要实现脱贫攻坚成果可持续。
围绕稳定脱贫不返贫，范宏斌指出，首先要坚决扛好脱贫攻坚政治责任。充分发挥地方各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺。习近平总书记重要讲话精神，深刻阐明了打赢脱贫攻坚战的重要性和紧迫性，宣示了我们党历史性地解决绝对贫困问题的坚强决心和必胜信念，为全党全国人民决战脱贫攻坚、决胜同步小康注入了强大精神动力。
其次，要深入实施贫困地区特色产业致富工程。真脱贫、脱真贫、不返贫要做到不能靠输血，要学会造血。要不断优化调整农业产业结构，建立脱贫攻坚项目库，推进优势特色产业提质增效行动，发展“一村一品”“一乡一业”。脱贫攻坚不返贫要积极引导社会力量投入脱贫攻坚战，优化扶贫政策措施，引导贫困群众树牢主体意识，发扬自力更生精神，增强改变贫困面貌的决心和信心。要重视改善基层治理，完善驻村帮扶制度，激活贫困地区的各类产业资源，动员各方力量合力攻坚，构建外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制，确保脱贫攻坚目标如期实现，从根本上解决贫困户的贫困问题，从而实现真脱贫、脱真贫、不返贫，让人民满意。
再次，要建立健全可持续的脱贫制度保障。可持续的脱贫的制度保障，主要是指在制度上形成保障贫困户脱贫后不返贫，在新的贫困出现或出现返贫现象时具有能够有效兜底的制度保障。在当前脱贫摘帽的决胜阶段，建立健全起可持续的脱贫保障制度、确保可持续脱贫非常重要，延续脱贫政策是防止返贫、巩固脱贫成果的重要保障。脱贫应留出过渡期，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、脱贫不脱帮扶，在一段时期内继续保持产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等帮扶政策不变，支持力度不减，巩固帮扶成果，切实防止边脱贫、边返贫。扶贫先扶志，需要尊重扶贫对象在脱贫过程中的主体地位，倡导参与式扶贫理念，平等参与扶贫资源管理，增强贫困户对政府的信任以及农村内部的互信，并充分发挥贫困户的主观能动性和创造性，鼓励他们通过自身努力实现脱贫致富。脱贫攻坚不仅要做好物质扶贫，更要做好精神扶贫，要坚持扶贫和扶志、扶智相结合，引导贫困群众树立主体意识，发扬自尊、自爱、自强精神，依靠自己的辛勤劳动实现脱贫致富。
关于评估机制，范宏斌表示，要构建返贫预警监测与定期评估机制。构建实施返贫预警监测机制，进一步提高脱贫质量，实现精准预警。实时推动建档立卡数据与民政、教育、卫计等部门互联同享，对贫困户生产、生活状况予以随时关注，对因收入降低、突发事件等因素有可能导致返贫的人群纳入预警范围，及时将返贫人口和建档立卡之外滑入贫困线以下的人口纳入并采取有效应对措施。帮扶责任人定期上门走访，落实帮扶措施，了解生产生活、教育、医疗、住房等保障情况，及时掌握动态变化，定期集中开展返贫风险等级评定工作，及时确认返贫户，进行重点帮扶。要树立正确的舆论导向，对风险级别逐步下降的脱贫户，给予一定物质或精神奖励，树立榜样意识，鼓励贫困群众以自己的劳动实现脱贫致富，传播“脱贫光荣、勤劳致富”的正能量。
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