各县区委，市委各部门，市级国家机关及各部门党组(党委)，各人民团体党组，兰州新区、高新区、经济区党工委：
《中共兰州市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案》(以下简称《整改方案》)已经省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、省委第一督导组审核，并经市委常委会研究同意，现印发给你们，请结合各自工作职责认真贯彻落实并监督。
各牵头部门、责任部门要对照《整改方案》的整改原则、整改重点、整改措施和落实时限，加强分工协作和整体联动，细化工作措施，制定切实可行的具体实施方案，尽快组织实施，确保《整改方案》的各项措施落到实处。
中共兰州市委2014年9月30日
中共兰州市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案
按照中央、省委要求和市委常委会深入开展党的群众路线教育实践活动安排,为了将《中共兰州市委常委会对照检查材料》所提出的努力方向和措施具体化,落实责任,抓好整改,接受监督,收到实效,现提出如下整改落实方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届一中、二中、三中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党方针，按照中央、省委关于整改工作的要求，以改革创新为动力，以为民务实清廉为主题，以坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为着力点，立足当前抓整改、促落实，着眼长远立规矩、定制度，加强市委常委班子自身建设，进一步提高做好群众工作的能力和水平，密切党群干群关系，以作风建设的新成效汇聚群众的智慧和力量，推动兰州经济加快发展。
二、整改目标
紧紧围绕为民务实清廉主题,对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、廉政准则和省委“双十条”规定，聚焦“四风”突出问题，带头整改，逐项落实，确保思想进一步提高,作风进一步转变,服务发展能力进一步增强,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立，真正把常委会班子建设成为一个政治坚定、作风优良、勤政为民、清正廉洁的坚强领导集体。
三、整改原则
(一)坚持着眼长远,锲而不舍整改。进一步坚定理想信念,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；进一步树立正确政绩观,切实抓好打基础利长远的工作；进一步发扬“钉钉子”的精神,切实把工作落到实处；进一步坚持正确用人导向,引导广大干部真抓实干。
(二)坚持突出重点,深化专项整治。注重做到“稳”、“准”、“狠”,开展“四风”突出问题专项整治,重点整治查摆出来的13个突出问题,集中时间、集中力量、集中解决，尽快取得看得见、摸得着的效果。
(三)坚持开门整改,接受群众监督。把整改落实、解决问题、建章立制的情况置于群众的监督之下,不以自我感觉代替群众评价。整改内容向社会公布,整改过程让群众监督,整改效果让群众评判,真正做到改一件成一件,让群众满意。
(四)坚持建章立制,形成长效机制。以改革的精神推进制度创新,以制度机制固化作风建设成果,严格约束力、增强执行力,切实把制度的笼子扎得紧一些、密一些,严肃查处违规违纪、顶风违纪的问题,堵塞滋生不正之风的漏洞,实现作风建设制度化、规范化、常态化。
(五)坚持分工负责，协调联动推进。根据查摆出的问题和职责分工，实行分工负责制和目标责任制，明确整改总负责人、总协调人、责任领导、牵头部门、责任部门、落实时限。对职责交叉、涉及多个部门的事项，总协调人和牵头部门要加强协调调度，建立协调联动机制，力促问题解决。
(六)坚持示范引领，带头整改落实。市委常委会及各常委对所负责整改事项中遇到的困难和问题要及时研究解决，带头解决问题、带头推进落实、带头推动工作，督促牵头单位和责任部门抓好落实，以常委会带头整改为全市教育实践活动深入开展作出表率。
四、整改重点
(一)抓落实不够得力问题。主要是推进事关全市改革发展稳定的一些重要工作上，班子成员普遍存在重部署、轻落实，重安排、轻结果的问题，特别是对工作推进过程中产生的一些问题，仅满足于发现了、指出了、要求了，对怎么解决、解决了没有、解决得好不好，缺乏方法上的指导和督促问责，影响了工作的有力推进，最终成效不是很明显。
(二)调查研究不深不细问题。主要是部分班子成员对深入开展调查研究重视不够，对事关全市经济社会发展的全局问题、重大问题、难点热点问题研究得不够。了解掌握基层情况，主要还是通过听汇报、看材料的办法，“接地气”做得不够。对一些制约经济社会发展、影响社会稳定的矛盾和问题，缺乏深入剖析。
(三)选人用人机制不够健全问题。主要是在选人用人上，习惯于照顾年龄因素、性别因素、民族因素、资历因素，对人岗相适、因岗择人考虑不够充分。在什么是好干部的标准把握上、如何发现好干部的有效方法上、怎样正确使用好干部的管用措施上，贯彻执行时还没有完全做到从实际出发，有时存在机械走程序、简单看票数的问题，也有论资排辈、平衡照顾的现象。在考核评价上，还难以全面准确地了解干部的群众口碑、德才情况和关键时刻表现等“变量”因素，考核评价还存在简单化和表面化的问题。
(四)改进文风会风不彻底问题。主要是还没有彻底摆脱以开会、发文件为主要手段的工作推进方式，导致以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题仍然比较突出。对于什么会有必要开、什么文件有必要发，还缺乏系统考虑和整体统筹，会议文件的数量仍然偏多，有些质量也不高。会议审核还不严格，有时刻意追求会议规格高、参会人员多，一定程度上影响了抓工作、抓落实的精力，“文山会海”的问题还没有从根本上得以解决。
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