7月24日,市人大召集各方代表,就我市城市供热进行立法听证。这是我市首次就立法工作举办听证会。在听证会上,各方代表就公众较为关心、实践中存在不少争议的问题,如供热计量收费、热用户室内温度、供热管网的管理、维护责任划分、热用户室内供热设施管理等进行了观点阐述和辩论。
听证会由市人大常委会副主任胡康生主持,市人大常委会副主任张淑菊、副市长陈远飞出席了会议。
供热,对于居住在北方城市的兰州市民来说,一直是关注度很高、有很多困扰的问题。据市消费者协会副秘书长梁凤华介绍,在最近几个供暖期,每年市民投诉的供热案件平均超过了1400余件。随着供热管网的老化,投诉案件的数量也在不断地攀升。市人大常委会法工委主任张福寿告诉记者,《兰州市城市供热管理条例》的修订已经势在必行。据他介绍,目前我市适用的《兰州市城市供热管理条例》已施行了9年。9年来,城市供热政策发生较大调整,供热作为一种特殊产品已由过去的福利型转变为商品型,热用户享受的取暖补贴也由过去的“暗补”变为明补,城市供热由过去的单纯追求社会效益为主转变为社
会和经济效益统筹兼顾,因此,原《条例》规定的有关条款已不适应新的发展形势,需要重新修订。而且,热能源这个关切百姓贴身利益的商品,不仅是老百姓关注的话题,也牵动着社会各个方面。为此,市人大举办此次听证会,旨在听取公众意见,让公民可以直接提出或起草立法项目,使制定的法律更臻完善,尽可能符合大多数人的要求,更易于为各方接受。
当天的听证会共安排听证代表18名,包括市民代表6名,市人大代表2名,市政协委员2名,专家代表2人,市消协推荐代表3名,市热力办推荐供热企业代表3名。
同时,听证会还设置了旁听席,邀请了各界的旁听人员18名。各方代表围绕供热收费、室内温度、管网管理和维护、供热期及减免政策等五个方面进行了辩论。
“这是一次激烈的辩论,也是各方意见的有益交锋,闪现出了智慧的火花。”在听证会后,胡康生如是总结。他表示,市人大法工委将汇总各方的意见,会同相关专家学者,对各界的意见建议进行分析,以期制定出更臻完善、更具操作性,行之有效的法律法规。
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